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索 引 号:    012948413/2020-107939 信息分类:    农业、林业、水利 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市农业农村局 生成日期:    2020-10-27
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于扎实做好2020年秋收秋播工作的通知
文  号:    宁农农〔2020〕37号 关 键 词:    农业;秋收秋播;通知
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关于扎实做好2020年秋收秋播工作的通知

宁农农〔2020〕37号

江北新区经发局、各区农业农村局,各有关单位:

2021年是“十四五”开局之年,稳定和发展粮食等重要农产品生产,对促进农业农村高质量发展和稳定经济社会发展大局,具有“压舱石”和“稳定器”作用。当前正值秋收秋播关键时期,也是落实明年农业生产各项工作的重要时间节点,各区农业农村部门要提高政治站位,牢记使命担当,超前组织谋划,采取切实有效措施,高质高效抓好当前的秋收秋播工作。现将有关要求通知如下:

一、总体思路和目标任务

(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于粮食生产的重要指示,紧紧围绕稳定和发展粮食生产这个总目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格控制耕地“非农化”“非粮化”,努力保障粮食安全,特别是口粮安全。粮食生产突出稳面积、稳产量、稳政策、增效益即“三稳一增”,进一步整合资源项目、强化示范引导,集成推广现代农业科技,切实提升全市种植业发展质量、效率和竞争力,为推进乡村产业振兴和率先基本实现农业农村现代化奠定坚实物质基础。

(二)目标任务。一是确保秋粮颗粒归仓。目前,全市水稻生产已进入后期,杂交稻收获基本结束,粳稻即将开始收获,各区要抓住晴好天气,动员和组织农户树立抢收的意识,做到能收尽收、颗粒归仓、及早腾茬,为秋播适时播种创造条件。二是稳定粮食面积产量。各区2020年秋播小麦面积应不低于上一年水平,确保全市小麦种植面积稳定在61万亩以上,同时注重特色夏收杂粮生产,确保夏粮总产要有所提升,因地制宜恢复增加油菜等油料作物面积。三是推动绿色高效发展。建设一批夏熟粮油作物绿色高质高效创建示范片和省级绿色防控示范区,确保重大农作物病虫害预报准确率90%以上,主要粮食作物和病虫总体危害损失控制在5%以内。

二、突出工作重点,确保秋收工作落到实处

(一)抓好后期田管。各区要全力抓好水稻后期田管工作,做到秋粮一天不到手,管理一天不放松,对即将收获的水稻,注意在收割前一周及时断水,以便机械收获和下茬播种作业。要注重防范阴雨、低温等灾害性天气,遇到阴雨天气,要及时组织农民抓紧疏通田间沟系,排除田间积水,确保秋粮作物稳产高产。

(二)做好农机调度。各区要提前做好秋收农机需求摸底,及时做好农机检修和技术服务指导,加强农机调度和协调,统筹组织好跨区作业,提升农机作业标准化水平,避免因机械紧张耽误秋收秋播作业进度,尤其要推广粮食收获减损装备与技术,提高收获效率,减少收获损失,确保秋季农机化收获工作顺利进行,并及时上报收获进度。

三、突出稳面积,高质量落实秋播布局

(一)稳定秋播粮食面积。夏粮面积落实充足,全年粮食主动,秋播工作是来年农业生产的起点,各区要进一步强化粮食安全责任制落实,统筹考虑农业结构调整、地方优势特色产业、耕地轮作试点等,优化种植布局,稳定秋播小麦面积,因地制宜发展蚕豌豆等特色夏杂粮生产,确保夏粮面积不少于上年。

(二)适度恢复油料面积。中央高度重视油料供给保障工作,省里已经把食用植物油列入重要农产品保障范围内,将适时出台食用植物油保障工作意见,提升食用植物油产能。各区要抓住秋播有利时机,合理利用耕地、边际土地等,进一步挖掘油菜等油料作物生产潜力,积极发展兼用型油菜,推动油料作物恢复性增长。

(三)科学推进轮作试点。按照中央和省的要求,组织实施好耕地轮作试点项目,坚持“宜粮则粮、应种尽种”原则开展作物品种内部轮作。我市重点推行稻油轮作模式,各区要在完成省里耕地轮作目标任务的同时,努力稳定粮油作物种植面积,今年全市稻油轮作面积27.4万亩。

四、突出稳产量,高质量应用秋播技术

(一)优化品种种植布局。合理调优选用种植品种,大力推广“高产、优质、多抗”粮油品种,实施区域品种布局精准化管理,推动主推品种规模化种植。小麦可选用宁麦13、扬麦25、扬麦23、镇麦10号等,油菜可选用沣油737、秦优10号、宁杂1838等;油蔬两用可选用宁杂1818、苏油6号等;肥田油菜可选用宁油22等。

(二)加强关键技术推广。推进小麦、油菜生产机械化,坚持适期播种,推广小麦免(少)耕机械匀播和半精量播种,示范推广油菜机直播、无人机撒播等,确保适期适量播种、一播全苗、苗齐苗壮。加大机开沟力度,及早开好田间一套沟,增强排水降渍能力;指导农户做好播前种子处理和冬前化除、冬春清沟理墒、拔节孕穗肥施用、后期药肥混喷等关键措施,提高高产稳产能力。茬口紧张的地区要指导农户抢茬播种,因地制宜应用稻田套播麦、晚播小麦独秆栽培技术等,实现晚中争早。加强小麦种子处理、病虫草防控等关键措施落实,提高种子药剂处理覆盖面,坚持“封杀结合、以封为主、科学用药”的防除策略,强化深耕晒垡、科学水肥、适期早播等农业控草措施,降低杂草发生基数,提高杂草防除效果。

(三)强化抗灾救灾工作。各区要立足于减灾就是增效的思想,针对小麦、油菜等作物播种及生育期可能遭遇的气象灾害,及早制定防灾减灾工作预案,强化防灾减灾措施落实。开好“麦田一套沟”,加强沟系配套,确保内外三沟相通,做到旱能灌、涝能排。秸秆还田稻茬小麦播后要镇压到位,提高种子和土壤紧密度,促进齐苗全苗和保墒防冻,确保安全越冬。对冬前有旺长趋势的小麦,除及时采取镇压措施外,适度开展化控,控旺促壮。同时健全农业、气象、水务、应急管理等多部门灾害会商预警机制,及时发布灾害预警信息,按规定做好农业受灾信息的统计调查和报送工作。

五、突出稳政策,高质量实施重点项目

(一)高标准落实各项扶持政策。各区要高标准落实支持粮食发展扶持政策,国家将继续实施小麦最低收购价政策,并保持价格水平总体稳定,各区应加强宣传引导,努力提升各类主体种粮积极性。要认真落实农业农村优先发展总方针,加大支农资金项目统筹整合力度,提升农业生态补偿资金、稻谷种植补贴等财政支农资金使用效益,注重农业招商引资,撬动社会资本更多投入,为做好秋播、推动种植业高质量发展提供政策保障。

(二)高标准建设绿色高质高效创建示范片。各区应积极争取和统筹相关扶持资金,建设一批小麦、油菜等绿色高质高效示范片,全市各区要建设1至2个小麦油菜示范展示片区,全面提升主导品种、单品种规模化生产水平,集成应用绿色高质高效技术模式,挖掘良种良法增产增效潜力。

(三)高标准加强耕地质量提升建设。各区要加大高标准农田建设力度,切实提升农业综合生产能力;要进一步加大测土配方施肥、有机肥施用、绿肥种植等实用技术推广力度,切实提高耕地质量。规范开展耕地质量监测,及时发布不同土壤类型和种植制度耕地质量动态变化信息;推广普及测土配方施肥,指导农户精准施肥、适期施肥、合理施肥;加大推广应用商品有机肥,有条件的地方推广应用秸秆腐熟剂,努力提高还田技术到位率。

(四)高标准建设病虫绿色防控示范区。要坚持“提质、扩面、集成、升级”的工作思路,以绿色防控示范区建设为引领,大力实施“绿色防控提质增效”工程,集成完善绿色防控技术体系,试点建设绿色防控示范街镇。

六、强化责任,进一步提高服务水平

(一)强化组织领导。各区要高度重视今年秋收秋播与明年种植业结构调整工作,从确保粮食生产稳定的大局出发,强化底线思维,提高政治站位,科学制定工作方案和重点措施。要深入基层一线,建立挂钩联系点,推进各项工作落实。要加强工作调研,切实了解基层和大户的需求,帮助解决实际问题。要加强宣传发动,总结宣传秋播与农业结构调整中好典型、好做法,营造良好的发展氛围。

(二)加强依法行政。要学习宣贯好《种子条例》、《农作物病虫害防治条例》、《耕地质量管理条例》、《农药管理条例》等法律法规,规范行政许可及事中事后监管。继续实施种子双打专项治理活动,重点打击假冒侵权和制售“白皮袋”种子等违法行为。深入开展权限内登记肥料质量安全风险监测工作,进一步强化权限内登记肥料事中、事后监管,切实维护农民群众利益。严把农药生产准入关,加强农药许可事中事后监管,深入推进农药行业安全生产专项整治,严格百草枯及高毒农药生产跟踪监管。

(三)强化项目推进。紧紧围绕秋播与种植业结构调整的思路目标,排出重点建设项目,列出具体工作计划,加快实施进度。积极争取各级财政加大对农业生产的投入,围绕本地区重点环节,重点支持。

(四)强化服务指导。切实增强为农服务意识,提高服务水平。围绕工作中的关键环节、关键技术,组织广大机关干部和技术人员深入农业生产第一线,深入田间地头,加强技术指导,落实关键措施。要切实做好生产指导、农情调度、信息发布、防灾减灾、舆情引导等服务工作。

(五)强化督查考核。要将秋播与农业结构调整等重点工作,特别是粮食种植面积,层层分解,落实到社区村组。重点工作责任到人,实行目标考核。在农业生产的关键时期,对布局落实情况、秋播工作质量、关键技术推广应用等重点工作落实情况进行督查。及时通报工作进展,对工作完成及时、质量效果好的,在项目扶持、表彰奖励等方面给予倾斜。

南京市农业农村局

2020年10月23日

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