初夏时节,金陵乡村生机勃发。六合区千亩高标准农田里,沉甸甸的麦穗迎风摇曳,无人机穿梭田间开展植保作业;高淳区淳青茶园中,游客伴着茶香体验采茶乐趣,茶旅融合业态活力迸发;江宁区龙尚村的共享小院里,“新村民”与原住民围坐闲谈,民宿经济带动村民增收致富……
近日,中共江苏省委农村工作领导小组公布2025年度全省推进乡村振兴战略实绩考核结果,南京市综合排名位列全省第一等次,落实耕地保护和粮食安全责任制考核获评“优秀”,溧水区、六合区获评乡村振兴争先进位县(区)。2025年,南京一产土地产出率达1.5万元/亩,位居全省第一。
亮眼“成绩单”背后,是怎样的实践探索?带着疑问,笔者深入田间地头、产业园区、和美乡村,透过一个个鲜活案例,探寻成绩背后的“南京实践”。
以“微雕”功夫深耕“方寸土地”
作为一座特大城市,南京土地资源可谓“寸土寸金”。低山丘陵岗地占比超六成,人均耕地面积低于全省平均水平,保障粮食安全面临“地少、粮紧、压力大”的现实挑战。
人地矛盾突出,如何在有限耕地里筑牢粮食安全根基?南京不拼面积拼单产、不靠增量靠提质,以“一田一码”精细化管理、高标准农田建设、稻麦(油)周年轮作单产提升为抓手,在“方寸土地”上精耕细作,走出一条特大城市粮食稳产高产之路。
眼下,六合区立友农机服务专业合作社的千亩麦田正由青变黄,沉甸甸的麦穗压弯了麦秆。“去年小麦亩产才400多公斤,今年专家预估能突破500公斤,这都是科技种田的功劳!”合作社理事长张立友望着连片麦田,语气里满是欣喜。很难想象,几年前他还是个“凭经验种田”的老农户,一度抱着“播种量越大越保险”的观念,一亩地撒种20多公斤。
转变始于去年。南京整建制开展稻麦(油)周年轮作单产提升项目片区建设,遴选南京农业大学、省农科院等7支专家团队,分片包干提供从种到收的全周期技术服务。当年秋收时节,张立友的示范田水稻实收测产亩产达975.8公斤,较上年提高69.2公斤,创下全市、全省水稻最高产纪录。
看到成果的张立友,在去年秋种时果断“尝鲜”:按每亩12.5公斤的标准试播小麦,配套犁耕深翻、精量条播、无人机植保等良法,不仅每亩成本降低六七十元,亩均产量也有望创新高。
像这样的高产故事,正在南京遍地开花。江北新区兰花塘高标准农田里,院士团队集成“良种+良肥+良法”技术体系,“南粳46”“宁香粳9号”等优质水稻品种落地,2025年小麦“攻关田”单产达655.8公斤/亩,刷新该区小麦高产纪录。高淳区胜利圩片区,6300亩水稻推行规模化种植,主推抗病性强的“南粳46”,配套“稻虾轮作”生态模式,“一水两用、一田双收”,水稻平均亩产达600公斤,实现生态与效益双赢。
高产背后,是南京精细化管地、科技化种地、系统化护地的硬核支撑。针对耕地碎片化、监管难问题,全市63个涉农街镇全面推行“一田一码”管理,为每块耕地赋予唯一二维码,依托“智慧耕保”系统,地块面积、土质、种植记录、施肥信息等一目了然,实现 “田清码明、精准管控”。2025年,全市新建和改造提升高标准农田9.36万亩,实施5个中型灌区续建项目,完成89座重点塘坝除险加固,零散地块连片成方、灌排设施配套完善,筑牢稳产根基。
同时,南京大力推广良田、良种、良机、良法深度融合,报废更新老旧农机1691台(套),农作物耕种收综合机械化率超91%,无人机植保、智能灌溉、土壤墒情监测等技术广泛应用。面对2025年春夏交替罕见干旱,正是靠着科技赋能与精准管理,全市粮食种植面积保持稳定,总产实现“六连增”,粮食单产比全省平均高出3.23公斤/亩,在苏南五市中粮食种植面积、总产双双位列第一。
南京实践:
特大城市保粮,难的不在“种”,而在“少地多产”。南京的破局逻辑,本质是用精细化管理盘活存量耕地、用科技赋能提升单位产能、用轮作模式提高土地效率,跳出“靠扩面积保产量”的传统思维,以“微雕”功夫深耕“方寸土地”,既守住耕地红线,又筑牢丰收根基,为同类特大城市保障粮食安全提供了可复制的“南京方案”。
以全链思维打造八大主导产业
如果说粮食生产是乡村振兴的“压舱石”,那么产业发展就是“动力源”。南京耕地稀缺,传统农业“小而散、附加值低”,难以支撑乡村全面振兴。基于市情,南京跳出“就农业抓农业”的局限,以工业化思维发展现代农业,聚焦优质稻米、多功能油菜、绿色蔬菜、现代茶、都市花卉、精品蟹虾、特色鱼、南京鸭八大农业主导产业进行全链条布局。
走进南京雅润茶业有限公司厂房,一条崭新的碾茶生产线正全速运转。4月25日,这条投资1600余万元、设计年产能160吨的生产线正式开机,成为南京市首条专业碾茶加工线,进一步推动全市茶产业从传统名优茶向精深加工、未来茶饮新赛道拓展。
放眼全市,现代茶产业的链条越拉越长:种植端,无人智能割草机、自走式深耕机等装备已应用于茶园管理,智慧茶园系统实现灌溉、施肥、防霜等作业手机远程控制,部分茶园亩均人工成本降低50%以上;加工端,除雨花绿茶外,雨花红茶异军突起,菊叶茶、抹茶粉及各类茶点不断涌现;消费端,全市已打造多条茶旅主题游线,建成多个茶文旅融合基地。2025年,全市茶叶一二三产综合产值超18亿元,茶产业高质量发展新格局初步形成。
再看多功能油菜,该产业链已形成“菜用、花用、蜜用、肥用、油用”五位一体格局。陈福明农业专业合作社今年采收近5吨油菜薹,每亩增收超800元,菜籽成熟后亩产约200公斤,尾期菜薹还可加工成脱水蔬菜和泡菜薹,实现“一株双收”。南京谷裕丰农业科技采用7D低温工艺,出油率从33%提升至36%,营养保留率超90%,产品通过“食礼秦淮”品牌走进精品超市,远销沪杭。春日里,永宁河岸花海、高淳慢城油菜花海年均接待游客50万人次。数据显示,多功能油菜“十四五”末三产融合产值较“十三五”末翻了近三番,三产产值占比从14.4%提升至31.3%。
八大产业链的蓬勃发展,背后是科技、品牌、政策等多重赋能。南京国家农高区、农创中心集聚瞪羚企业11家、高新技术企业93家,成为农业科技创新的“孵化器”;全市建成5个智慧农业园区、11个数字农场,智慧农业应用案例在第五届可持续发展大数据国际论坛推介,数字技术让种植、加工更精准高效。
品牌建设上,南京优化“食礼秦淮”区域公用品牌“母子品牌”体系,带动授权主体农产品销售近7亿元;“惠农市集”“宁姐丰收市集”全年举办60余场,2个省级县域电商产业集聚区、4个淘宝村、2个盒马村让“宁字号”农产品直达市场;“进北京、入湾区”等招商推介活动,让特色草莓、黑莓打入新加坡、阿联酋、马来西亚等国际市场,优质禽蛋、有机蔬菜首次进入港澳地区。
政策扶持更给产业链发展注入强劲动力。南京设立农业产业链发展专项资金,对“链主”企业给予用地、融资及增资技改支持;推出“金陵惠农贷”等系列金融产品,农业经营主体综合融资成本保持在2%以下、全省最低;实施新型农业经营主体提振行动,去年开展“科金兴农服务日”活动11场、累计62场,加强科金政、产加销等对接服务,促进业态升级、质效齐增。
2025年,南京八大农业主导产业三产融合总产值突破500亿元,“十四五”年均增速超10%。累计发展市级以上农业龙头企业298家,年销售额超亿元的农业龙头企业68家,超百万元的家庭农场690家,超千万元的农民专业合作社43家。
南京实践:
特大城市发展农业,优势不在规模,而在科技、人才、市场的集聚。南京的产业链发展逻辑,是立足都市需求、依托科教资源、聚焦特色品类,以“链主”企业带动、科技赋能支撑、三产融合增值,把“小特产”做成“大产业”,既避免了与外地的同质化竞争,又充分释放了都市现代农业的高附加值优势,有力激活乡村振兴内生动力。
以城乡互促拓宽共同富裕路径
乡村振兴,最终落脚点是农民富裕、乡村美丽、城乡共融。南京城乡距离近、消费市场大、要素流动畅,具备城乡融合发展的天然优势。近年来,南京深入学习运用“千万工程”经验,以美丽乡村建设为抓手,盘活乡村资源、发展美丽经济、促进要素双向流动,让农村既有“颜值”更有“价值”,让农民在家门口增收致富,走出一条城乡融合、共同富裕之路。
初夏的江宁区汤山街道龙尚村,青山环抱、绿水萦绕,白墙黛瓦的民宿错落有致,共享小院、露营基地、亲子农场人气爆棚。很难想象,这里曾是一个经济薄弱村,采石场遍布、环境脏乱差,村民靠“靠山吃山”度日。如今,采石场复绿成景,闲置农房变身民宿,“共享小院+”模式盘活65栋闲置农房,通过“莱斯乡村”平台招募“新村民”,发展文创、茶道、民宿等业态,每栋小院年租金超6万元。全村年接待游客突破50万人次,村集体年收入达680万元,村民人均年收入约5.4万元,成功入选中央农办“2025年推进乡村全面振兴典型案例”,成为南京城乡融合共富的标杆。
龙尚村的蝶变,是南京从“美丽环境”向“美丽经济”转化的缩影。南京坚持生态优先、绿色发展,持续改善农村人居环境,2025年完成466个村庄规划编制,垃圾分类、污水治理、无害化厕所改造覆盖率均达100%。新建设省级宜居宜业和美乡村65个、累计达140个;新创成省级特色田园乡村10个、累计达90个,总数位居全省第二。打造农村生态河道172.8公里、生态清洁小流域40余条,5个涉农区获评国家生态文明建设示范区,乡村“颜值”持续提升。
高颜值的乡村,催生高价值的美丽经济。高淳区桠溪街道,“慢城赏花游”入选全国精品线路,每年春季游客络绎不绝,农家乐、民宿生意火爆,带动村民户均年增收超3万元。江宁区西部云台山居片区,入选全省片区运营十大典型案例,通过片区化打造,串联民宿、茶园、研学基地,实现“一片美”带动“一片富”。全市休闲农业年接待游客超5000万人次,美丽经济成为农民增收的重要渠道。
共同富裕,关键是拓宽农民增收渠道、缩小城乡差距。南京坚持“输血”与“造血”并举,推动人才、资金、技术等要素向乡村流动,让农民在家门口就业、就近致富。
人才引育上,实施青年大学生“新农人”引进专项行动,培育46名大学生“新农人”;引导248名设计师、工程师下乡参与村镇建设;“智汇三农”工程全年培训高素质农民6000人次,培育“头雁种苗”100名,为乡村振兴注入人才活力。产业富民上,创新“龙头带动+庭院车间”模式,建成77个庭院经济先导村、1645户先导户,户均年增收约5000元;开展“乡村振兴巾帼行动”,培训农村妇女2134人次,拓宽家门口就业路径。
城乡公共服务一体化,更让农民幸福感满满。2025年,南京新改建农路80公里,农村地区5G覆盖率达100%;打造24对小学城乡发展共同体、13对幼儿园城乡携手共建项目,让农村孩子享受优质教育;完成20个乡村互助养老睦邻点、15家未成年人保护站点提档升级,农村养老、医疗等公共服务持续完善,城乡差距不断缩小。
数据显示,2025年南京农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民,城乡居民收入比持续缩小,村均集体经营性收入达366.13万元,76%的村(社区)经营性收入超200万元,共同富裕的底色愈发鲜明。
南京实践:
特大城市推进共同富裕,核心是打破城乡要素壁垒、实现双向流动。南京的实践逻辑,是以城乡一体化为方向、以美丽乡村为载体、以美丽经济为纽带,既发挥城市的资金、人才、市场优势赋能乡村,又释放乡村的生态、文化、资源优势反哺城市,形成“城市带动乡村、乡村支撑城市”的良性循环,让城乡居民共享发展成果,真正实现“城乡融合、共同富裕”。
结语
南京乡村振兴答卷位列全省第一等次,不是偶然,而是立足特大城市市情、践行都市型乡村振兴路径的必然结果。其核心密码,在于不盲目照搬外地模式,不回避人地矛盾,而是扬长避短、精准发力——以精细化管理破解地少保粮难题,以链式发展激活产业内生动力,以城乡融合拓宽共同富裕路径,走出了一条具有南京特色的乡村振兴之路。
当前,南京乡村振兴仍面临产业规模有待扩大、区域发展不平衡、农民增收压力较大等挑战。站在新起点,南京将聚焦都市型、创新型、融合型发展定位,持续筑牢粮食安全根基、做强特色产业链、深化城乡融合发展,奋力谱写都市现代农业强市建设新篇章,为全省乃至全国乡村振兴贡献更多南京智慧和南京力量。

江宁区汤山街道龙尚村,青山环抱、绿水萦绕,白墙黛瓦的民宿错落有致。龙尚村供图

在南京国家农高区绿色智慧农业示范基地,工作人员正在设施工厂内管理无土种植的瓜果蔬菜。戚珂嘉 摄

江北新区汤泉农场,无人机开展小麦穗期病虫害飞防作业。孙中元 摄

溧水区晶桥镇山里沟村千亩樱桃园吸引许多市民游客前来采摘尝鲜。戚珂嘉 摄

高淳区阳江镇胜利圩高标准农田的丰收场景。 阳江镇供图

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